Российская   Федерация

Брянская область Унечский район

Найтоповичское сельское поселение

Найтоповичский  сельский Совет народных депутатов

 

                   

 

РЕШЕНИЕ

от    17 февраля   2014г. №  2-216       

д.Найтоповичи

 

Об утверждении порядка составления,

рассмотрения и утверждения бюджета

муниципального образования

«Найтоповичское сельское поселение»

 

     

              В целях соблюдения бюджетного законодательства  Найтоповичский сельский Совет народных депутатов решил:

                                                                              РЕШИЛ:

 

1. Утвердить порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» (прилагается)
2. Решение Найтоповичское сельского Совета народных депутатов от 15 ноября 2007 года №1-128 «Об утверждении порядка составления, рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» считать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

     4.Со дня вступления в силу настоящего решения нормативные правовые акты органов местного самоуправления Найтоповичского сельского поселения,  принятые по вопросам, регулируемым настоящим решением, действуют в части, не противоречащей настоящему решению.

 

Глава Найтоповичского сельского поселения

Председатель Найтоповичского сельского

Совета народных депутатов                                                                                                   Л.И.Сасова

 

Утверждено

  Решением Найтоповичского сельского  Совета народных депутатов

                                                                                                                              2014 года   №

                         

ПОРЯДОК

составления, рассмотрения и утверждения бюджета

муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение»

            Настоящий порядок в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации устанавливает порядок и сроки составления бюджета муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» (далее бюджет) на очередной финансовый год и плановый период, срок внесения в Найтоповичский сельский Совет народных депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяет порядок их рассмотрения, утверждения.

Глава I. Составление проекта бюджета.

Статья 1. Общие положения

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Найтоповичского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект бюджета составляется в порядке и сроки, установленные Найтоповичской сельской администрацией в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего порядка.
3. Проект бюджета утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода.

            Изменение параметров планового периода бюджета поселения осуществляется путем утверждения параметров планового периода в новой редакции.

Статья 2. Состав показателей решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение»

1. В решении Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. В решении Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
3. В решении Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

1) перечень   главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) перечень распорядителей средств, получателей бюджета (в составе ведомственной структуры расходов);

4) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов);

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов  на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

6) распределение бюджетных ассигнований по распорядителям, получателям  бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (в виде приложения к решению о бюджете);

10) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из  других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме, не менее 5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение.

11) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

При этом допускается утверждение на плановый период  только основных характеристик бюджета, к которым относится общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

4. Решением Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
5. В решении Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. В решении Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период может указываться перечень законодательных и (или) иных правовых актов, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
7. В случае если расходы на реализацию законодательных и (или) иных правовых актов частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования, в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период указывается, в какой части не предусмотрено финансирование законодательного (нормативного) акта.
8. В решении Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей целевой статье и (или) виду расходов.
9. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения, осуществляется в соответствии с правовым актом Найтоповичского сельского поселения.

Статья 3. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

1. С проектом решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Найтоповичский сельский Совет народных депутатов одновременно представляются:

1) предварительные итоги социально-экономического развития Найтоповичского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

2) прогноз социально-экономического развития Найтоповичского сельского поселения;

3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год и плановый период;

4) пояснительная записка к проекту бюджета;

5) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; 

6) проекты целевых программ (по вновь принимаемым программам), предусмотренных к финансированию из бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

7) предложения по индексации размеров обязательных социальных выплат, денежного содержания муниципальных служащих, а также предложения по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;

8) перечень объектов муниципальной собственности, на которые направляются инвестиции из бюджета.

Глава II. Рассмотрение и утверждение бюджета.

Статья 4. Внесение проекта решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Березинского Совета народных депутатов.

 

1. Найтоповичская сельская администрация выносит на рассмотрение Найтоповичского сельского Совета народных депутатов проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вместе с документами и материалами, предусмотренными статьей 3 настоящего порядка не позднее 15 ноября текущего года, а также доклад председателя Счетной палаты Унечского района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного нормативного акта.
2. В течение 10 дней со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период администрация осуществляет обнародование внесенного проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период,.
3. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Найтоповичский сельский Совет народных депутатов, председатель Совета направляет его в комиссию по бюджету, ответственную за рассмотрение бюджета (далее – бюджетная комиссия), для подготовки в трехдневный срок заключения о соответствии представленных к законопроекту документов и материалов требованиям статьи 3 настоящего порядка.
4. Председатель Найтоповичского сельского Совета народных депутатов на основании заключения бюджетной комиссии принимает решение о том, что проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Найтоповичским сельским Советом народных депутатов либо подлежит возвращению в Найтоповичскую сельскую администрацию на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку в администрацию, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 3 настоящего порядка.
5. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Найтоповичский сельский Совет народных депутатов администрацией в десятидневный срок.

 

Статья 5. Порядок рассмотрения проекта решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

   Найтоповичский сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. При этом правовые акты о внесении изменений в решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах, решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения проекта решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год ( очередной финансовый год и плановый период) в Найтоповичский сельский Совет народных депутатов в сроки, установленные настоящим решением.

 

Статья 6. Порядок подготовки к рассмотрению Найтоповичским сельским Советомнародных депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением бюджетной комиссии в течение трех дней (после получения заключения) направляется на рассмотрение других комиссий, а также депутатам Найтоповичского сельского Совета народных депутатов.

2.В течение десяти дней комиссии Найтоповичского сельского Совета народных депутатов рассматривают проект бюджета Найтоповичского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и готовят заключения (протокол) по результатам рассмотрения, которые направляют в комиссию по бюджету.

3.Комиссия по бюджету рассматривает заключения (протокол), полученные от других комиссий Найтоповичского сельского Совета народных депутатов и готовит сводное заключение по проекту бюджета Найтоповичского сельского поселения.

4. Найтоповичский сельский Совет народных депутатов назначает и организует проведение публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период перед рассмотрением проекта бюджета в первом чтении.

 

Статья 7. Рассмотрение в первом чтении проекта решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.При рассмотрении в первом чтении проекта решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете Найтоповичский сельский Совет народных депутатов заслушивает доклад администрации, содоклад комиссии по бюджету.

2.При рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития Найтоповичского сельского поселения.

3.Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета;

2) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Брянской области;

3) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из  других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме, не менее 5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение.

5) дефицит (профицит) бюджета.

4. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета Найтоповичский сельский Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы, расходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы Березинской сельской администрации.
5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период Найтоповичский сельский Совет народных депутатов вправе:

1) передать проект бюджета в согласительную комиссию, состоящую из представителей Найтоповичского сельского Совета народных депутатов и представителей администрации, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий Найтоповичского сельского Совета народных депутатов;

2) вернуть проект бюджета в администрацию на доработку.

Статья 8. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Найтоповичским сельским Советом народных депутатов в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета.
2. По окончании работы согласительной комиссии администрация выносит на рассмотрение Найтоповичского сельского Совета народных депутатов согласованные основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Найтоповичского сельского Совета народных депутатов.
3. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается решение о принятии проекта решения о бюджете в первом чтении.

Статья 9. Рассмотрение во втором чтении проекта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1. При рассмотрении Найтоповичским сельским Советом народных депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются:

1) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень администраторов доходов бюджета;

2) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам , подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в пределах общего объема расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

4) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по долгосрочным целевым программам (при их наличии) с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) текстовые статьи проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6)программа муниципальных гарантий Найтоповичского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.Во втором чтении проект решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете Найтоповичского сельского поселения принимается окончательно.

3.По решению депутатов Найтоповичского сельского Совета народных депутатов возможно проводить рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» одновременно в двух чтениях.

Статья 10.Сроки утверждения решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.Решение о бюджете Найтоповичского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Найтоповичским сельским Советом народных депутатов, подписано главой сельской администрации и обнародовано до начала очередного финансового года.

2.Органы местного самоуправления Найтоповичского сельского поселения обязаны принимать всевозможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

Статья 11.Рассмотрение проекта решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в решение Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение»

           

1. Проект решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в решение районного Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период вместе с документами и материалами, прилагаемыми к нему в соответствии с требованиями действующего законодательства, выносится в Найтоповичский сельский Совет народных депутатов. Одновременно вышеуказанный проект решения с документами и материалами, прилагаемыми к ним, направляются в Счетную палату Унечского района. Счетная палата Унечского района в срок до 7 рабочих дней готовит на проект решения заключение и представляет в Найтоповичский сельский Совет народных депутатов.

В случае снижения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов бюджета  Найтоповичского сельского поселения более чем на 10 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренных решением Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» на текущий финансовый год и плановый период, положения решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

В случае признания утратившими силу положений решения  Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, проектом решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета

2. Комиссия по бюджету, налогам и муниципальному имуществу, рассматривает представленный проект решения, заключение счетной палаты Унечского района и принимает решение о принятии к рассмотрению либо отклонении указанного проекта решения. В случае принятия его к рассмотрению, проект решения представляется для рассмотрения и утверждения на сессии Найтоповичского сельского Совета народных депутатов.

 

Глава III.  Заключительные положения.

 

Статья 12. Вступление в силу решения Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.Решение Найтоповичского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.