БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ УНЕЧСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН

НАЙТОПОВИЧСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НАЙТОПОВИЧСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ                       

от   24. 03 . 2023 г. № 8

с. Найтоповичи

Об утверждении  Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба), охраняемым

законом ценностям при осуществлении

муниципального контроля в сфере благоустройства

на территории Найтоповичского сельского поселения

Унечского муниципального района

Брянской области на 2023 год

В соответствии со статьей 44Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Найтоповичская сельская администрация

  ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Найтоповичского сельского поселения Унечского муниципального района Брянской области на 2023 год.

2. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации Найтоповичской сельской администрации в сети «Интернет».
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

Глава администрации Найтоповичского

сельского поселения                                            Л.И.Сасова

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Найтоповичского сельского поселения Унечского муниципального района Брянской области   

на 2023 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального  контроля в сфере благоустройства на территории Найтоповичского  сельского поселения Унечского муниципального района Брянской области (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства(далее – муниципальный контроль).

1. I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Найтоповичской сельской администрации, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики рисков причинения вреда

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим свою деятельность, действия (бездействие);

- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

         - здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется контрольным органом.

Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Правил благоустройства территории Найтоповичского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация  благоустройства территорий.

Контрольный орган осуществляет контроль за соблюдением исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, в пределах их компетенции.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.

Главной задачей Найтоповичской сельской администрации при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

        К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства, организацией и проведением профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Правил благоустройства территории Найтоповичского  сельского поселения, требования к соблюдению:

- обязательных требований Правил благоустройства по содержанию зеленых насаждений;

- обязательных требований Правил благоустройства по установке и эксплуатации нестационарных объектов;

- обязательных требований Правил благоустройства по порядку содержания элементов благоустройства и особенности уборки территорий;

- обязательных требований Правил благоустройства по содержанию территорий садоводческих (некоммерческих) товариществ, индивидуальной жилой застройки, гаражно-строительных кооперативов, кладбищ, пляжей, туалетов;

- обязательных требований Правил благоустройства по содержанию улично-коммунального оборудования, технического оборудования, игрового и спортивного оборудования, освещения и осветительного оборудования;

- обязательных требований Правил благоустройства по установке и содержанию площадок и пешеходных коммуникаций;

- обязательных требований Правил благоустройства по благоустройству территорий рекреационного назначения, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

- обязательных требований Правил благоустройства по оформлению и оборудованию зданий и сооружений, установке ограждений;

- обязательных требований Правил благоустройства по благоустройству территорий общественного и жилого назначения, участков жилой застройки, детских садов и школ, длительного и кратковременного хранения автотранспорта;

- обязательных требований Правил благоустройства по благоустройству территорий производственного назначения;

- обязательных требований Правил благоустройства по проведению работ при строительстве, ремонте, реконструкции объектов капитального строительства и коммуникаций;

- обязательных требований Правил благоустройства по порядку установки и эксплуатации рекламных конструкций.

Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегающих к хозяйствующим субъектам территориях, выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования.

В ходе рассмотрения обращений по вопросам, связанным с муниципальным контролем в сфере благоустройства, разъясняются обязательные требования законодательства, а также права и обязанности субъектов контроля и должностных лиц при проведении проверок.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать повышению их ответственности, а также снижению количества совершаемых нарушений.

II.Цели и задачи реализации Программы профилактики рисков причинения вреда

1. Целями реализации Программы являются:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки

(периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Найтоповичском сельском поселении Унечского муниципального района Брянской области, проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) объявление предостережения;

в) консультирование;

г) профилактический визит.

2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

1. Показатели результативности и эффективности

программы профилактики рисков причинения вреда

1. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются Найтоповичской сельской администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31.07.2020 г № 248 –ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

2.Ключевые  показатели  вида  контроля и их целевые  значения, индикативные показатели для муниципального контроля в сфере благоустройства утверждаются Найтоповичским сельском Советом народных депутатов.

Приложение к Программе профилактики

рисков причинения вреда (ущерба), охраняемым

законом ценностям при осуществлении муниципального

контроля в сфере благоустройства на территории

Найтоповичского сельского поселения

Унечского муниципального района Брянской области

Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения